毛澤東在離開延安赴重慶談判前，與劉少奇徹夜長(zhǎng)談，指出抗戰(zhàn)勝利后共產(chǎn)黨將面臨和平與內(nèi)戰(zhàn)的選擇，我黨要提前做出搶占東北的決策，他對(duì)劉少奇負(fù)以重任，次日，劉少奇在送毛澤東飛赴重慶的第二日，立即組織召開了黨員干部大會(huì)，告訴大家當(dāng)前的局勢(shì)需要共產(chǎn)黨迅速集結(jié)力量發(fā)展力量，這樣才有足夠的實(shí)力與國(guó)民黨平等協(xié)商建國(guó)之計(jì)。而東北以豐富的物產(chǎn)、發(fā)達(dá)的工業(yè)和便利的交通，成為徹底解決中國(guó)命運(yùn)問題的戰(zhàn)略要地。在這里，共產(chǎn)黨人進(jìn)行了14年艱苦卓越的斗爭(zhēng)，他號(hào)召?gòu)V大干部要立即回到東北去，建設(shè)擴(kuò)大武裝隊(duì)伍，以增加毛主席與國(guó)民黨談判的資本。

在重慶的蔣介石交待談判官王世杰，他們的談判原則是政治上可以稍寬，軍事上絕不遷就。1945年8月25日晚，蔣介石一面開始積極與毛澤東在重慶進(jìn)行和平商談，一面密令印發(fā)《剿匪手冊(cè)》，命閻錫山部隊(duì)增援襄垣，同時(shí)擴(kuò)大戰(zhàn)果，將上黨地區(qū)和共產(chǎn)黨的根據(jù)地全都打回來(lái)。

劉少奇接到劉伯誠(chéng)、鄧小平的襄垣軍情后立即組織開會(huì)討論，朱德和彭德懷從戰(zhàn)略角度分析，如果敵軍占領(lǐng)襄垣并沿著這條路線北上，我軍將腹背受敵，這會(huì)給以后的內(nèi)戰(zhàn)造成不可估量的影響，而且劉伯誠(chéng)和鄧小平也傾向開戰(zhàn)，劉少奇當(dāng)即決定，共產(chǎn)黨應(yīng)在此刻表現(xiàn)出敢打必勝的氣魄和力量，蔣介石才不敢動(dòng)在重慶的毛主席。因時(shí)間緊迫已來(lái)不及向毛澤東請(qǐng)示，劉少奇便按照毛澤東臨行前給他的指示，令劉伯誠(chéng)、鄧小平夜襲襄垣城。

另一邊的蔣介石也謀劃著趁毛澤東在重慶的時(shí)機(jī)，迅速占領(lǐng)東北，使國(guó)民黨與南部大軍形成南北夾擊之勢(shì)，一舉殲滅共產(chǎn)黨。他于是下令加緊修路鋪路，大規(guī)模運(yùn)兵東北。

劉少奇經(jīng)過綜合分析，迅速調(diào)整了戰(zhàn)略布局，派多路部隊(duì)同時(shí)從海路和陸路迅速向東北挺進(jìn)。他決定根據(jù)主席的談判進(jìn)度確定東北進(jìn)軍的力度。這時(shí)前方傳來(lái)捷報(bào)：襄垣被劉鄧打下來(lái)了。

東北局曾克林向劉少奇匯報(bào)：蘇聯(lián)紅軍已與我軍非正式接觸，對(duì)我方的活動(dòng)采取默認(rèn)態(tài)度。劉少奇于是立即下令山東部隊(duì)經(jīng)海路進(jìn)入東北。命東北軍派出三萬(wàn)部隊(duì)，立即占領(lǐng)鄉(xiāng)村中小城市和交通線。從陸路出發(fā)的東北解放軍下火車遭到蘇聯(lián)紅軍阻攔。劉少奇很快接到電話，蘇聯(lián)派聯(lián)絡(luò)員坐專機(jī)指名要見朱德。劉少奇立即安排楊尚昆派一名蘇軍聯(lián)系代表接機(jī)。

蘇方聯(lián)絡(luò)員向劉少奇提出幾點(diǎn)要求：第一，八路軍與蔣介石軍隊(duì)進(jìn)入滿洲應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間。第二，蘇聯(lián)紅軍退出滿洲之前，八路軍與滿洲軍將不得進(jìn)入。第三，請(qǐng)朱總司令命令已到蘇聯(lián)地區(qū)的部隊(duì)立即退出蘇聯(lián)紅軍統(tǒng)帥地區(qū)。另告之中方，蘇聯(lián)紅軍不久即將撤退，之后中國(guó)軍隊(duì)如何進(jìn)入滿洲應(yīng)由中國(guó)軍隊(duì)自行解決。他們不干涉中國(guó)內(nèi)政。

劉少奇讓曾克林參加政治局會(huì)議，給大家講解東北局勢(shì)，曾克林告訴大家，解放軍進(jìn)入沈陽(yáng)后，他當(dāng)了沈陽(yáng)的司令，并下令以沈陽(yáng)為中心，兵分五路去各路接管，只是干部實(shí)在太少忙不過來(lái)。劉少奇在組織政治局連夜討論后，以最快的速度將黨政軍干部派往東北各地。并對(duì)蘇聯(lián)提出的要求做了一一應(yīng)對(duì)部署，毛澤東收到電報(bào)后完全贊同劉少奇的主張，回電要利用千載一時(shí)之機(jī)，當(dāng)機(jī)立斷力爭(zhēng)東北。

蔣介石獲悉共產(chǎn)黨的動(dòng)向后，令部隊(duì)迅速向東北挺進(jìn)，頂住解放軍的進(jìn)攻。由于胡宗南部在投降日軍的掩護(hù)下可能會(huì)切斷華北、華中部隊(duì)進(jìn)入東北的通道，劉少奇在接到毛澤東的回電后，立即召開政治局會(huì)議，對(duì)原定的戰(zhàn)略方針做出重大調(diào)整，果斷將“向北防御，向南發(fā)展”，正式改變?yōu)椤跋虮卑l(fā)展，向南防御”。他親自指揮了史上空前的的大轉(zhuǎn)兵活動(dòng)，此次和東北開進(jìn)了干部2萬(wàn)人，部隊(duì)達(dá)11萬(wàn)人。

蔣介石一面與毛澤東談判，一面令胡宗南等率部日夜謙程向北遏制共產(chǎn)黨的挺進(jìn)。

為阻止國(guó)民黨北進(jìn)，彭德懷做了縝密的戰(zhàn)略部署，劉少奇下令炸毀東北的鐵路、橋梁，阻斷國(guó)民黨軍隊(duì)向北的進(jìn)攻。將介石于是向美英借航海艦挺進(jìn)，并致電英美向蘇聯(lián)施壓。為了防止中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)，斯大林下令蘇軍嚴(yán)格管控武器庫(kù)。劉少奇要求收集散落在民間的武器。

國(guó)共雙方經(jīng)過42天的談判，國(guó)民政府與中國(guó)共產(chǎn)黨簽訂了《雙十協(xié)定》，給中國(guó)人民帶來(lái)了和平民主的曙光，重慶談判后，毛澤東返回延安。