1948年4月，共產(chǎn)黨西北野戰(zhàn)軍發(fā)起西府戰(zhàn)役，圍攻西北重鎮(zhèn)寶雞，國民黨因此被迫放棄延安。

南京國防部二廳軍事技術(shù)處處長俞北平正在家中整理儀表，準(zhǔn)備去趕去清城的火車見道濟(jì)銀行董事長張瀚民 ，去拿自己女兒徐丹妮放在他處的五線譜譜紙。卻不料張瀚民被南京國防部二廳特別調(diào)查處處長鄭翊查出是共產(chǎn)黨潛伏在南京的特務(wù)，鄭翊當(dāng)天便帶人來到道濟(jì)銀行，見張瀚民不在，便挾持了道濟(jì)銀行的接待員，欲通過她逼問出關(guān)于共黨的信息。

正在這時(shí)，俞北平恰好打電話來道濟(jì)銀行找張瀚民，這讓鄭翊不由得懷疑俞北平是張瀚民的同黨。

接待員在鄭翊的監(jiān)控下，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地接完了俞北平的電話。隨后，鄭翊向她詢問俞北平和張瀚民兩人交往細(xì)節(jié)，接待員不欲告知其信息。鄭翊見此掏出手刀，殘忍地刺穿了接待員的手心。接待員一時(shí)間痛不欲生，哀嚎連連。

與此同時(shí)，俞北平整理好了儀表要出門，正好遇到了樓下等待著他的岳父，南京國防部二廳副廳長徐文正。俞北平一直在徐文正的授意下，同張瀚民有生意來往，而此時(shí)張瀚民被查出是共產(chǎn)黨，徐文正便提醒俞北平跟張瀚民及時(shí)撇開關(guān)系，免得淌入渾水。

而道濟(jì)銀行的接待員在鄭翊的嚴(yán)刑逼供下，終于屈服，告訴他們共產(chǎn)黨特務(wù)相約于今日下午一點(diǎn)在九號(hào)公館見面。  

俞北平在得知張瀚民被查出是共產(chǎn)黨后，驚駭不已。他匆匆來到與張瀚民事先約好的咖啡館里和張瀚民見面，并通知張瀚民他的共黨身份已經(jīng)暴露。原來，俞北平也是共黨潛伏在國民黨的特務(wù)，而張瀚民正是他的聯(lián)絡(luò)員。張瀚民告知俞北平同上面新派下來的聯(lián)絡(luò)員見面的時(shí)間地點(diǎn)，并告訴他要進(jìn)一步追查代號(hào)為“比基尼”的《清城軸心中美聯(lián)合攻防部署》，而與此事相關(guān)的部分資料正在九號(hào)公館的保險(xiǎn)柜里。在交代了一切事項(xiàng)后，為了掩護(hù)俞北平的身份，張瀚民主動(dòng)伸手按下扳機(jī)，開槍自殺。

鄭翊自從懷疑俞北平后，就布置了人手監(jiān)視俞北平。此時(shí)，她正在咖啡館的車外實(shí)時(shí)監(jiān)控著這兩人的舉動(dòng)。鄭翊一向聰明，她見俞北平開槍打死張瀚民后離開咖啡館，便猜測(cè)俞北平是要去九號(hào)公館，便提前驅(qū)車到那處等候他。結(jié)果不出她所料，俞北平果然去了那里。

俞北平到底潛伏在國民黨國防部二十多年，心理素質(zhì)過硬。在鄭翊咄咄逼人的逼問下，他還是保持著鎮(zhèn)定，告訴她他來此處是為取回同張瀚民交易的相關(guān)文件，來避免被黨紀(jì)處分。但張翊并不好糊弄，她為了進(jìn)一步試探俞北平，提出讓他幫忙開公館里間保險(xiǎn)柜的鎖。

俞北平只能硬著頭皮在鄭翊逼迫感甚重的視線中開了鎖，但保險(xiǎn)柜有共黨同志們拼死換來的機(jī)密文件，不能暴露于國民黨前。俞北平在開鎖后，尋機(jī)炸毀了保險(xiǎn)柜。此舉雖保住了新派下來的聯(lián)絡(luò)員的性命，但俞北平也因此找不到接頭員而斷了同共黨的聯(lián)系，他的特務(wù)工作陷入死局。

與此同時(shí)，處于山東清城的特別調(diào)查局派人告知徐文正，清城的美軍少校約翰于早上被不明人士槍殺，其所攜絕密文件或已泄露，而該文件正好是共黨所急需的《清城軸心中美聯(lián)合攻防部署》。徐文正得知此事后，召開新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)各界對(duì)美軍少校約翰被槍殺一事的疑問，并透露國民黨方懷疑此舉為共產(chǎn)黨所為。

鄭翊獨(dú)自在屋中思考保險(xiǎn)柜被炸毀一事，她懷疑俞北平同此事脫不了關(guān)系，便讓下屬把俞北平的東西都送過來，她在檢查物品的過程中發(fā)現(xiàn)了打火機(jī)。

徐文正找自己副官田昱商談鄭翊懷疑俞北平的動(dòng)機(jī)。俞北平是他的女婿，他萬分不希望俞北平和共黨有牽扯。之后，他讓田皓通知鄭翊自己會(huì)于六點(diǎn)半在會(huì)議室聽她匯報(bào)。

待鄭翊到了會(huì)議室后，徐文正質(zhì)問鄭翊為何要抓俞北平，并認(rèn)為她是因弟弟鄭明在捷運(yùn)行動(dòng)中犧牲的原因，而失去了冷靜判斷，提出要放假讓她休息。鄭翊則有條有理地告訴徐文正自己對(duì)俞北平的懷疑。徐文正見她言之鑿鑿，不由被說動(dòng)，便決定答應(yīng)美方提出的要求，讓俞北平去調(diào)查清城事件，以探俞北平的底。

之后，徐文正打電話給自己女兒，即俞北平的夫人徐詠儀，告知她明日清晨他會(huì)派田昱接她去清城。與此同時(shí)，他也找了俞北平來自己辦公室，質(zhì)問他之前一點(diǎn)都沒注意到張的異常，俞北平的鎮(zhèn)定辯駁讓徐文正的懷疑有所打消。隨后，徐文正交給俞北平關(guān)于案件的基本資料，以便他調(diào)查。