沈葆楨上書(shū)，要求加強(qiáng)臺(tái)灣海防；李鴻章的奏折直指日本乃大清第一心腹之患。朝廷接受二人建議，命李鴻章和沈葆楨分別督辦北洋和南洋海防。 法國(guó)卷土重來(lái)，朝廷派李鴻章前去交涉,1882年11月21日，李鴻章代表清廷和法國(guó)公使在天津簽訂備忘錄，并得到兩國(guó)的批準(zhǔn)。然而不久，法國(guó)內(nèi)閣重組,否定了中法天津條款，重張侵略旗鼓。 馮子材解甲歸田，自嘆雄心萬(wàn)丈卻不能再上沙場(chǎng)，仍心系黑旗軍，同意讓其九子馮相錕投奔黑旗軍。 1883年5月19日，法國(guó)海軍上校李威利與劉永福在越南紙橋決一死戰(zhàn)，黑旗軍全殲李威利所部，取得紙橋大捷。馮相錕隨張字營(yíng)的清軍入越南境，加入黑旗軍,改名小九。 中法戰(zhàn)事頻頻，日本因法國(guó)入侵越南，伺機(jī)而動(dòng)。面對(duì)時(shí)局，在上海因病告假的李鴻章與曾任直隸提督的劉銘傳商討對(duì)策，認(rèn)為發(fā)展海軍乃御敵之要?jiǎng)?wù)。與此同時(shí)，兩江總督左宗棠要求淮軍部下時(shí)任漕運(yùn)總督楊昌濬想辦法買(mǎi)船只和建炮臺(tái)，用以抵抗外敵入侵。 朝廷下旨讓李鴻章回天津北洋本任，他以繼續(xù)抱病為由，留在上海與法國(guó)特使交涉，試圖促成和局。