一九二八年，軍閥紛爭，黨派林立，是中國革命史上最黑暗的日子，在這個嚴(yán)峻而殘酷的特殊時期，中共六大在蘇俄首都莫斯科郊外的一棟鄉(xiāng)間別墅圓滿結(jié)束。我黨重要領(lǐng)導(dǎo)人9號首長攜帶著特殊使命秘密返回，徐經(jīng)東北邊境小城綏芬河，為了防止國民黨特務(wù)的暗殺和破壞，曾在蘇俄接受特殊訓(xùn)練的我黨高級保衛(wèi)人員伍權(quán)臨危受命。

伍權(quán)是中共中央特別行動組高級特工，拿到接頭暗號后見到049號焦勝，伍權(quán)清楚保護9號首長的重要性，他被安排成江海洋的名字，組織上安排扎克給他當(dāng)助手，伍權(quán)去酒吧打聽扎克的消息時被人跟蹤，發(fā)現(xiàn)對方后將其解決并打聽到扎克的行蹤。國民黨中央黨務(wù)調(diào)查科密查組組長周默涵接到長官徐緩增的電話后立馬趕過去，徐緩增命他秘密截殺共產(chǎn)黨的9號首長，綏芬河是奉系的地盤，徐緩增命周默涵盡量減少和國民政府的聯(lián)系。

扎克和日本人山木交易時被抓獲，伍權(quán)跟過去出手相助，扎克被救走，但身上受了刀傷。扎克回家時見愛人達麗被人用刀刺死，他傷心地哭出來，伍權(quán)聽到外面響動后拉他躲藏起來，和對方交手后成功擺脫。伍權(quán)替扎克包扎傷口后趕往緩芬河，國民黨密查組行動隊隊長宋雅茹看到周默涵給的文件。綏芬河警察署行動隊隊長程岐山接到消息后燒毀紙條，見到潛伏特務(wù)黃金水后得知聯(lián)絡(luò)員劉一鳴要來，伍權(quán)在火車上給扎克說去緩芬河是為了做古董生意，扎克之前也沒去過那里，伍權(quán)知道有扎克的幫忙可以順利進入緩芬河，但和北風(fēng)的聯(lián)系很關(guān)鍵。

北滿地下黨交通員劉一鳴代號北風(fēng)，從學(xué)校出來時發(fā)現(xiàn)被特務(wù)盯上，回學(xué)校后繞開特務(wù)逃走。伍權(quán)進入預(yù)定的接頭地點，他憑借經(jīng)驗察覺到周圍的危險。綏芬河地下黨支部書記趙玉堂正在暗室中沖洗照片，劉一鳴見到他后說明被跟蹤，接頭的時間所剩不多，他提出馬上更換新的接頭地點，趙玉堂上人掛上歇業(yè)牌子，警察署的人正四處搜查。伍權(quán)根據(jù)時間推斷北風(fēng)可能在中途出了意外，正要結(jié)賬離開時警察署的人來到，伍權(quán)掏出證件后趕往第二接頭地點。

程岐山帶領(lǐng)警察沿著槍聲和血跡一路追蹤劉一鳴，伍權(quán)在第二接頭地點見到身受重傷的劉一鳴，劉一鳴把東西交給他后沒來得及說明任務(wù)就犧牲了。程岐山帶人包圍接頭地點，伍權(quán)聽到外面響動，等警察進屋后雙方發(fā)生激戰(zhàn)，激戰(zhàn)之后伍權(quán)從屋頂離開，程岐山?jīng)_進去后險些被布置的手雷所傷。伍權(quán)追上火車后順利離開，程岐山命人通知火車一下站阜寧警察局對火車嚴(yán)加盤查。奧爾加旅館老板娘沈四娘在焦急等待消息。